數(shù)據(jù)被譽(yù)為“新時(shí)代的石油”，與土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)并列成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的相關(guān)工作正在提速進(jìn)行。10月1日起，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)制定的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》正式施行。《指導(dǎo)意見》有效解決了業(yè)界在過去一段時(shí)間面臨的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方法不統(tǒng)一、定價(jià)公允性難保障、交易信息不對稱等問題，為下一步數(shù)據(jù)資產(chǎn)入資產(chǎn)負(fù)債表奠定了重要基礎(chǔ)。另外，由財(cái)政部制定的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》將于2024年1月1日起施行。

01

明確數(shù)據(jù)價(jià)值評估機(jī)制

專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩份政策文件的印發(fā)實(shí)施，將極大推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，激發(fā)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)我國數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展。浪潮卓數(shù)大數(shù)據(jù)董事長張帆認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)價(jià)值評估規(guī)范。中電數(shù)創(chuàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長喬親旺表示，《指導(dǎo)意見》對社會(huì)各界加快形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值共識(shí)、創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑探索產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。

02

企業(yè)資產(chǎn)有望增厚

國家發(fā)展和改革委價(jià)格監(jiān)測中心副主任王建冬表示，至“十四五”期末我國數(shù)據(jù)要素流通市場規(guī)模將達(dá)到萬億元，是一個(gè)巨大藍(lán)海。開啟這一藍(lán)海的“金鑰匙”就是建立起數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評估計(jì)價(jià)和資產(chǎn)入表的政策閉環(huán)。上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理助理劉小鈺認(rèn)為，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)在表內(nèi)表達(dá)將為國家新增萬億級資產(chǎn)規(guī)模。如果在宏觀層面達(dá)到萬億級，微觀上對國有企業(yè)、上市企業(yè)、中小企業(yè)怎么進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，有巨大的想象空間”。

03

各地積極創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)政策落地

在一系列政策的指引下，各地致力于推動(dòng)相關(guān)工作落地，對資產(chǎn)入表做出相應(yīng)準(zhǔn)備。

在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)方面，山東、浙江等地出臺(tái)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，山東等地建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)，北京、深圳等地建設(shè)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，初步解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬不清的問題。

不少數(shù)據(jù)交易所已開展了多維度創(chuàng)新實(shí)踐，上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布了“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計(jì)劃”，推出關(guān)于開展促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通專項(xiàng)激勵(lì)資金的方案。西部數(shù)據(jù)交易中心啟動(dòng)了數(shù)字資產(chǎn)（消費(fèi)積分）平臺(tái)，整合衣、食、住、行、娛、購、游等企業(yè)消費(fèi)積分資源，打通消費(fèi)積分在零售終端的兌換路徑，實(shí)現(xiàn)個(gè)人及企業(yè)消費(fèi)積分跨平臺(tái)、 跨行業(yè)、跨地域自由兌換。

2023年7月11日，由人民網(wǎng)·人民數(shù)據(jù)針對數(shù)據(jù)要素市場打造的“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書”“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書”“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)證書”（三證）正式面向全國發(fā)放。“三證”是人民數(shù)據(jù)基于人民鏈Baas服務(wù)平臺(tái)（2.0版本）上進(jìn)行的確權(quán)、上鏈、存證、交易服務(wù)工作，在2019年推出全國首個(gè)數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)以后，人民數(shù)據(jù)按照國家相關(guān)政策規(guī)定以及“數(shù)據(jù)二十條”的相關(guān)要求，結(jié)合多年的大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過“三證”著力打造一個(gè)全國性的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，解決各級黨政機(jī)關(guān)之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，各級大數(shù)據(jù)交易所之間存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象及數(shù)據(jù)要素市場數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)不明晰的問題。

 

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶來了巨大的想象空間，相關(guān)工作也面臨著挑戰(zhàn)。由于數(shù)據(jù)的價(jià)值受到時(shí)間、對象、組合等多種因素的影響，可能導(dǎo)致市場上數(shù)據(jù)價(jià)格波動(dòng)較大，增加參與者的風(fēng)險(xiǎn)。專家建議一邊試點(diǎn)，一邊對各類現(xiàn)象跟蹤研究，以形成寬嚴(yán)有度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)和有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康商業(yè)模式。