2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》，對(duì)如何盤(pán)活包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)在內(nèi)的公共、文化文物、保障設(shè)施等四類(lèi)資產(chǎn)給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。2022年底，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式。而財(cái)政部于今年8月印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，將數(shù)據(jù)納入企業(yè)報(bào)表的資產(chǎn)項(xiàng)以體現(xiàn)其業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)與真實(shí)價(jià)值，并將于2024年1月1日起正式實(shí)施。11月13日財(cái)政部官網(wǎng)消息，財(cái)政部會(huì)計(jì)司公開(kāi)征求《會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)?！掇k法》定位為會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)安全管理頂層設(shè)計(jì)。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化已成為數(shù)字時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，企業(yè)是否科學(xué)高效地管理與評(píng)估數(shù)據(jù)，影響著企業(yè)是否能夠意識(shí)到數(shù)據(jù)應(yīng)作為資產(chǎn)存在，是否將數(shù)據(jù)納入財(cái)務(wù)報(bào)表，并利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)化帶來(lái)的紅利，也影響著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。

人民數(shù)據(jù)自成立以來(lái)，便在大數(shù)據(jù)“存、管、用”領(lǐng)域持續(xù)探索，旗下的人民數(shù)據(jù)研究院專(zhuān)注數(shù)據(jù)要素研究，圍繞數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、行業(yè)指數(shù)等方面積極探索。在多年的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐與研究中，深刻理解數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)一線(xiàn)發(fā)展需求，參與并創(chuàng)造了大量一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)案例。人民數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭光魁表示，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)于數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要作用，但是目前數(shù)據(jù)入表落地還有很長(zhǎng)的路要走。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不能單純從財(cái)政視角入手，未來(lái)雙方將共同探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表如何持續(xù)推進(jìn)，合力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)飛速發(fā)展。”

企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表并非一蹴而就的工程，《暫行規(guī)定》的適用范圍強(qiáng)調(diào)“合法擁有或控制”的數(shù)據(jù)資源，可見(jiàn)在“入表”之前，數(shù)據(jù)是否合法合規(guī)、數(shù)據(jù)權(quán)屬界定確認(rèn)將成為重要的前置環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)確權(quán)意為確定數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性，主要包含兩個(gè)層面：第一是確定數(shù)據(jù)的權(quán)利主體，即誰(shuí)對(duì)數(shù)據(jù)享有權(quán)利；第二是確定權(quán)利的內(nèi)容，即享有什么樣的權(quán)利。數(shù)據(jù)本身蘊(yùn)含著個(gè)人、企業(yè)等主體信息，涉及相關(guān)當(dāng)事人的物權(quán)、人格權(quán)、民事權(quán)、隱私權(quán)等多種權(quán)利。

具體來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，如何框定企業(yè)擁有或控制的數(shù)據(jù)資源范圍、如何在不同參與方之間分配數(shù)據(jù)資源的相關(guān)權(quán)利等是數(shù)據(jù)資源入表前必須解答的問(wèn)題。細(xì)節(jié)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部自行開(kāi)發(fā)形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、企業(yè)外購(gòu)取得的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、企業(yè)通過(guò)合并方式取得的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、用于交易出售的數(shù)據(jù)資源等不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)資源都可能涉及不同的確認(rèn)方式。

為助力解決數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題，2023年7月11日，依托人民鏈底層技術(shù)支持，“人民鏈數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)”推出的“數(shù)據(jù)資源持有權(quán)證書(shū)”“數(shù)據(jù)加工使用權(quán)證書(shū)”“數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)”（三證）正式面向全國(guó)發(fā)放。“三證”是人民數(shù)據(jù)基于人民鏈Baas服務(wù)平臺(tái)（2.0版本）上進(jìn)行的確權(quán)、上鏈、存證、交易服務(wù)工作，在2019年推出全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)以后，人民數(shù)據(jù)按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定以及“數(shù)據(jù)二十條”的相關(guān)要求，結(jié)合多年的大數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“三證”著力打造一個(gè)全國(guó)性的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，解決各級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，各級(jí)大數(shù)據(jù)交易所之間存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的問(wèn)題。對(duì)于保護(hù)數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益、激勵(lì)數(shù)據(jù)共享和交易、增加數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要意義。