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首頁另一方面，經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額多少難以精準(zhǔn)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)勢(shì)力。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并購實(shí)踐中，多數(shù)被并購的經(jīng)營(yíng)者是初創(chuàng)企業(yè)，有的甚至并未盈利，但是這些經(jīng)營(yíng)者可能已經(jīng)掌握了大量的用戶數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)十分龐大，具備形成壟斷優(yōu)勢(shì)的潛力。實(shí)踐表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中大量的并購活動(dòng)涉及到大型數(shù)字平臺(tái)并購高價(jià)值的初創(chuàng)企業(yè)。在過去10年里、蘋果（Apple）、谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）和微軟（Microsoft）在全球收購了約400個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，共花費(fèi)316億美元[1]。
既不能監(jiān)管過度扼殺活力，又不能監(jiān)管不足秩序紊亂
一是堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有海量數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高全社會(huì)資源配置效率，提升國家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到效率提升的效果。但是，部分經(jīng)營(yíng)者集中存在設(shè)置市場(chǎng)壁壘和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中要秉持寬嚴(yán)相濟(jì)的態(tài)度，既要合理規(guī)制，又要鼓勵(lì)創(chuàng)新。要堅(jiān)持審慎原則，既不能因?yàn)楸O(jiān)管過度而扼殺平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中的動(dòng)力、削弱規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又不能因?yàn)楸O(jiān)管不足而導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序紊亂、誘發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是細(xì)化量化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定框架。一方面，系統(tǒng)研究不同種類平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的分析方法。在《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南（征求意見稿）》提出的平臺(tái)分類基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究不同種類平臺(tái)在市場(chǎng)、數(shù)據(jù)、模式等方面特點(diǎn)，厘清不同模式平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的主要考量因素、分析框架和基本指標(biāo)，盡量避免在替代性上有較大區(qū)別的業(yè)務(wù)作為整體來界定相關(guān)市場(chǎng)，提升我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。另一方面，深入研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定的量化模型。在系統(tǒng)揭示不同種類平臺(tái)壟斷行為特征和機(jī)理的基礎(chǔ)上，開展理論性、應(yīng)用性和前瞻性研究，探索不同模式平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的主要指標(biāo)、計(jì)量模型和評(píng)估閾值，提升我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的規(guī)范化、定量化、系統(tǒng)化水平。
另一方面，經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額多少難以精準(zhǔn)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)勢(shì)力。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并購實(shí)踐中，多數(shù)被并購的經(jīng)營(yíng)者是初創(chuàng)企業(yè)，有的甚至并未盈利，但是這些經(jīng)營(yíng)者可能已經(jīng)掌握了大量的用戶數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)十分龐大，具備形成壟斷優(yōu)勢(shì)的潛力。實(shí)踐表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中大量的并購活動(dòng)涉及到大型數(shù)字平臺(tái)并購高價(jià)值的初創(chuàng)企業(yè)。在過去10年里、蘋果（Apple）、谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）和微軟（Microsoft）在全球收購了約400個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，共花費(fèi)316億美元[1]。
既不能監(jiān)管過度扼殺活力，又不能監(jiān)管不足秩序紊亂
一是堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有海量數(shù)據(jù)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高全社會(huì)資源配置效率，提升國家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中一定程度上有利于實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到效率提升的效果。但是，部分經(jīng)營(yíng)者集中存在設(shè)置市場(chǎng)壁壘和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中要秉持寬嚴(yán)相濟(jì)的態(tài)度，既要合理規(guī)制，又要鼓勵(lì)創(chuàng)新。要堅(jiān)持審慎原則，既不能因?yàn)楸O(jiān)管過度而扼殺平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中的動(dòng)力、削弱規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又不能因?yàn)楸O(jiān)管不足而導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序紊亂、誘發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是細(xì)化量化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定框架。一方面，系統(tǒng)研究不同種類平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的分析方法。在《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類分級(jí)指南（征求意見稿）》提出的平臺(tái)分類基礎(chǔ)上，系統(tǒng)研究不同種類平臺(tái)在市場(chǎng)、數(shù)據(jù)、模式等方面特點(diǎn)，厘清不同模式平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的主要考量因素、分析框架和基本指標(biāo)，盡量避免在替代性上有較大區(qū)別的業(yè)務(wù)作為整體來界定相關(guān)市場(chǎng)，提升我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。另一方面，深入研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定的量化模型。在系統(tǒng)揭示不同種類平臺(tái)壟斷行為特征和機(jī)理的基礎(chǔ)上，開展理論性、應(yīng)用性和前瞻性研究，探索不同模式平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)界定的主要指標(biāo)、計(jì)量模型和評(píng)估閾值，提升我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查工作的規(guī)范化、定量化、系統(tǒng)化水平。
